pondělí 18. 6. 2018

Denní menu

Komentovaný výběr toho nejzajímavějšího ze světových médií od pondělí do soboty.

Německo se potýká s vládní krizí, která působí jako deja vu z přelomu let 2015 a 2016. Spor se vede o žadatele o azyl, o jejich vstup do země a o to, jak by mělo Německo jednat na své hranici. Proti sobě stojí Angela Merkel a Horst Seehofer, respektive tradiční spojenci na německé pravici - CDU a bavorská CSU.

Bývalý předseda bavorské zemské vlády Seehofer je poslední tři měsíce spolkovým ministrem vnitra a minulé úterý chtěl představit nový migrační akční plán. Kancléřka, která je odpovědná za hlavní linie vládní politiky, mu to však zatrhla. Vadilo jí opatření, které by německé policii dalo právo na hranicích zastavit a nepustit dál žadatele o azyl, kteří už byli dříve registrovaní v jiné zemi EU.

Reklama
Reklama

Na půdě berlínského Bundestagu následoval otevřený konflikt poslanců CDU a CSU, neboť se frakce obou stran postavily za své předáky. Němečtí novináři píší, že vztahy mezi partnery na německé pravici jsou nejhorší v historii. Nedělník Welt am Sonntag informoval, že Seehofer minulý čtvrtek na uzavřeném setkání s kolegy z CSU řekl, že “s tou ženou”, myšleno Merkel, už není schopen pracovat.

Věcná rovina sporu vypadá následovně. Podle Seehofera a CSU je třeba zastavit “azylový turismus”, tedy směřování migrantů a uprchlíků do Německa, kde vidí lepší šanci na začátek nového života než v nezaměstnaností stíhané Itálii nebo Řecku. Podle Seehofera by uvedené opatření bylo naplněním platných evropských azylových zákonů, podle nichž hlavní odpovědnost leží zemi, kde byl migrant prvně registrován.

Kancléřka, kterou podrželi poslanci CDU, razí jiný pohled. Unilaterální zastavení žadatelů o azyl (tedy bez ohledu na sousedy) podle ní komplikuje hledání společného evropského řešení problému. Pokud začne Německo odmítat migranty na hranicích s Rakouskem, pak bude podobným způsobem brzy reagovat Rakousko na hranicích Itálie. V situaci, kdy se zemím Visegrádu podařilo zabránit uprchlickým kvótám, to znamená, že se nově příchozí budou opět soustředit v několika málo jižních zemích EU. Řecko a Itálie v takové situaci ztratí motivaci nové imigranty registrovat.

Angela Merkel chce proto požadovat čas na jednání s dalšími evropskými vládami, které by vedlo ke koordinovanému postupu. CSU ale upozorňuje, že názory zemí EU jsou tak odlišné, že se žádný kompromis nerýsuje. Proto musí Německo postupovat samostatně.

Kromě věcné jsou ti ale i další roviny sporu. Bavorsku na podzim čekají zemské volby a průzkumy veřejného mínění pro CSU nevypadají dobře. Hrozí jí ztráta absolutní většiny, s níž Bavorsku po většinu poválečných dekád vládne. A tvrdší migrační politikou se snaží získat zpět konzervativní voliče, kteří jí dle demografů utekli do tábora Alternativy pro Německo. Je ovšem nejasné, zda taktika nadbíhání AfD funguje: v loňských celoněmeckých volbách bavorská CSU, navzdory protimigrační rétorice ztratila více než merkelovská CDU.  A další rovina politické krize je čistě emotivní: vztahy mezi Seehoferem a Merkel jsou zkrátka od podzimu 2015 narušené.

Špičky CDU a CSU se o politické krizi odděleně radily dlouho do nedělní noci a na pondělní odpoledne nachystaly tiskové konference. Ve 14 hodin promluví Seehofer, o 45 hodin později před novináře předstoupí Angela Merkel a uvidí se, zda najdou cestu ke kompromisu, nebo bude vládní krize pokračovat. V pondělí v poledne se zdálo, že Seehofer prozatím ustoupí a dá kancléřce čas na jednání s evropskými partnery.

Možný je také kompromis, podle něhož by policie mohla na německých hranicích bránit pouze vstupu těch migrantů, jejichž žádosti o azyl již v minulosti byly německými úřady odmítnuty.

Update: Nakonec se obě strany dohodly zatím na společném řešení. CSU dá Merkel čas do konce června, aby našla shodu o migraci s dalšími státy EU. Pokud se jí to nepodaří, bude CSU požadovat, aby se okamžitě začalo s vracením migrantů přímo z německých hranic. Merkelová následně uvedla, že jednostranné kroky by mohly vést k dominovému efektu a mít negativní dopad na EU. Začátkem července chce kancléřka znovu posoudit situaci, nepovažuje ale za automatické, že by se v tom termínu začalo s vracením běženců z hranic, což v případě neúspěchu vyjednávání s dalšími zeměmi požaduje koaliční CSU. „Mám zajištěnou silnou podporu pro vyjednávání o dvoustranných dohodách s jednotlivými členskými státy EU. Ta se uskuteční před evropským summitem na konci června,“ oznámila na tiskové konferenci kancléřka s tím, že je pro ni důležité udržet CDU a CSU pohromadě.

Reklama
Reklama
Reklama
Sledujte Denní menu na Twitteru
@dennimenu

Přihlaste se k newsletteru a žádné Denní menu vám už neunikne

Přihlášením se k odběru souhlasíte se zpracováním osobních údajů, více informací.

„Dva státníci, kteří si zaslouží Nobelovu cenu za mír, se nesetkali v Singapuru. Potkali se tuto neděli na břehu průzračného jezera na hranicích Řecka, Makedonie a Albánie,“ píše Edward P. Joseph, profesor na americké Johns Hopkins School of Advanced International Studies pro Foreign Policy. Myslí tím premiéry Řecka (Alexis Tsipras) a Makedonie (Zoran Zaev), kteří se sešli, aby podepsali dohodu, jež má za cíl ukončit 27 let dlouhý spor mezi oběma zeměmi o název Makedonie.

Ta se podle své vlastní ústavy jmenuje Makedonská republika. To je však jméno, které Řecko není ochotné uznat. Stejný název (Makedonie) totiž nese také region v severním Řecku a Řekové mají strach, že použití tohoto názvu by mohlo implikovat makedonské teritoriální ambice na jejich území. Navíc si Řekové s tímto slovem úzce spojují postavu Alexandra Velikého, jehož odkaz si nárokují pro sebe - a tvrdě odmítají, že by měl jakoukoli spojitost se sousedním slovanským národem. Spor o jméno státu se táhne již od roku 1991.

Reklama
Reklama

Právě tehdy se rozpadla Jugoslávie a dala vzniknout několika novým státům včetně současné Makedonie. Ta se v roce 1993 připojila k OSN pod jménem Bývalá jugoslávská republika Makedonie. Spor o její jméno však neskončil a způsobil, že se malý stát nemohl stát členy organizací, jako jsou NATO či Evropská unie. Všechny pokusy vetovalo právě Řecko.

Macedonia region
Tečkovaná čára ukazuje hranice makedonského regionu. Dva body představují někdejší města starověkého makedonského království • Autor: ГоранМирчевски CC-BY-SA 3.0

Celý problém vzbuzuje v obou zemích i obrovské emoce. To je vidět na demonstracích, které v únoru vylákaly do ulic Atén stovky tisíc lidí. Demonstranti tehdy požadovali, aby jméno se slovo „Makedonie“ v názvu sousední země vůbec nevyskytovalo: „Jsou to Slovani. Ne Makedonci. My jsme Makedonci. Makedonie je řecká, nikdo si to jméno nesmí vzít, nikdo ho nesmí používat,“ řekla BBC jedna z demonstrujících.

Nyní je snad řešení blíže než kdy předtím. V neděli podepsali oba premiéři dohodu, která oficiálně stanoví nové jméno země: Republika Severní Makedonie. Dohoda musí být nejdříve schválena referendem v Makedonii, jež by se mělo konat již na podzim. Pokud bude výsledek pozitivní, může proběhnout úprava makedonské ústavy - a následně by dohodu dostal ke schválení řecký parlament. Je to složitá cesta, kterou ještě musí oba státníci urazit, navíc budou čelit tvrdé kritice od nacionalistů na obou stranách; zdá se však, že jsou odhodlaní za dohodu bojovat. Zoran Zaev po podepsání dohody prohlásil, že „není cesty zpět“.

Konflikt se může na první pohled zdát trochu směšný. Joseph však připomíná, že jeho závažnost je vidět hlavně z pohledu Makedonie. Ta se potýká s tím, že hned tři z jejích sousedů zpochybňují existenci její národní identity. Bulharsko neuznává makedonštinu jako samostatný jazyk a bere ji spíše jako nářečí bulharštiny, Srbsko zpochybňuje nezávislost makedonské pravoslavné církve - a Řecko odmítá, že by vůbec existovalo něco jako ne-řecká Makedonie. Makedonie se zároveň musí vyrovnávat s početnou albánskou menšinou. Naopak pro Řecko celý konflikt nikdy nepředstavoval větší hrozbu. Právě proto je – píše Joseph - Tsiprasův přístup tak výjimečný a obdivuhodný.

Macedonian PM Zaev and Greek PM Tsipras
Makedonský premiér Zoran Zaev s řeckým protějškem Alexisem Tsiprasem po podpisu dohody ve vesnici Otesevo • Autor: REUTERS

I z pohledu západního světa je dohoda nesmírně důležitá - pro NATO a Evropskou unii. Dokazuje, že obě organizace stále mohou fungovat jako silná motivace, které dovede politické lídry ke složitým kompromisům. Tsipras a Zaev dokázali, že nadnárodní organizace jsou i dnes relevantní a jednotlivé státy nejsou to jediné, na čem záleží. Právě takový přístup podle Josepha dává velký úder nejen protisystémovým stranám po Evropě, ale také Putinovu Rusku. Navíc by tato dohoda umožňující posílenou přítomnost NATO a EU na Balkánu mohla motivovat největší tamní stát, Srbsko, k definitivnímu přimknutí se k Západu.

Nic z toho se však nestane, pokud dohoda nebude potvrzena oběma zeměmi. Právě proto je nezbytné, apeluje Joseph, aby se celý svět ozval a jednoznačně podpořil úsilí obou „mírotvůrců“. Ti vyjednáním dohody podstoupili velké politické riziko a zároveň do ní investovali mnoho času. Nyní se jim podařilo dosáhnout nesnadného kompromisu a jsou blízko k ukončení desítky let trvajícího sporu. A nebylo by vůbec od věci uvažovat o Nobelově ceně za mír, uzavírá Joseph.

Reklama
Reklama