Parlamentní prázdniny nebudou, dušují se politici

Letní vedra jsou ve městě téměř nesnesitelná. Teploty šplhají přes třicet stupňů Celsia a pokud budova není vybavena klimatizací, pracovníci trpí horkem a jejich pracovní aktivita klesá více, než v jiných částech roku. Některé firmy se dokonce uchylují k celopodnikovým prázdninám.

Jak se s tímto problémem vyrovnávají obě komory českého parlamentu? Odlišně. Práce Senátu totiž závisí na jednání sněmovny.

Senátoři tak budou mít řádnou červencovou schůzi, sněmovna má naopak naplánovánu řádnou schůzi až na 23. září. Do této doby má Poslanecká sněmovna ve svém itineráři na webu uvedeny tradiční „variabilní týdny“. Během nich se provádí rekonstrukce hlavního jednacího sálu, mimochodem se rovněž mění klimatizace.

Mimořádná schůze pravděpodobně bude

Předseda Poslanecké sněmovny Miroslav Vlček (ČSSD) nevyloučil, že se v srpnu bude mimořádná schůze sněmovny konat. „Podle jednacího řádu mám povinnost po dostatečném počtu podpisů poslanců svolat mimořádnou schůzi. Mám na to lhůtu deset dnů, přičemž poslance o tom musím vyrozumět minimálně pět dnů před konáním mimořádné schůze,“ osvětlil realitu parlamentní mašinérie Respektu.cz Vlček.

Zdůraznil, že zákony vrácené Senátem stejně na mimořádné schůzi projednávat poslanci nemohou. „Na mimořádnou schůzi lze zařadit pouze body, které navrhne příslušná skupina poslanců. Většinou to jsou prvá čtení.“

Vlček odhadl podle kuloárních informací, že v týdnu od 18. srpna by se mimořádná schůze mohla konat. To by však v praxi znamenalo, že poslanci mají sedm týdnů volna. Zda budou jednat sněmovní výbory, záleží na předsedovi příslušných výborů. „Určitě budou jednat koncem srpna, začátkem září,“ vysvětlil Vlček.

Zaplatí si zpáteční letenku

Že si budou poslanci užívat parlamentních prázdnin odmítl. „O parlamentních prázdninách se hovořit nedá. Že by zde bylo volno.“ V případě mimořádné situace, například živelné pohromy, musí být zákonodárci schopni se sejít.

„Poslanci o tom ví, že když se to svolá, že musí najet.“ Pokud budou zvolení zástupci trávit dovolenou v zahraničí, budou se muset vrátit. „Když bude svolána sněmovna, tak si bude muset zaplatit zpáteční letenku, když to bude něco důležitého. S tímto rizikem každý odjíždí,“ vzkázal poslancům Vlček.

O prázdninách se neuvažuje

Tiskový tajemník Senátu Petr Kostka Respektu.cz vysvětlil, že horní komora se musí podle Ústavy ČR vyjádřit k zákonům schválených sněmovnou do třiceti dnů. Její harmonogram tak závisí právě na činnosti komory dolní. „Devátého července začíná patnáctá schůze Senátu, která bude pokračovat následující týden. Práce Senátu je odvislá od práce Poslanecké sněmovny,“ potvrdil Respektu.cz Kostka.

Pokud by se konala mimořádná schůze sněmovny během srpna, senátoři by se pak sešli na přelomu srpna a září. „Termín parlamentní, nebo v našem případě senátní prázdniny, není nejpřesnější. Bezesporu režim bude letní, všichni senátoři ale nebudou ve stejnou dobu na dovolené,“ zdůraznil Kostka. O případném šetření provozních nákladů se tak neuvažuje. „Senát jako instituce bude fungovat bez přestávky. O institutu prázdnin se určitě neuvažuje.“ Podle Kostky budou senátní výbory jednat na výjezdních zasedáních.

Cena demokracie

Vedoucí projektu e-Stát Edvard Kožušník tvrdí, že provoz parlamentu je cenou za demokracii. „Pokud bychom mluvili o efektivitě, což je ekonomický výraz, tak žádný parlament reálně není efektivní, protože přináší regulaci,“ řekl pro Respekt.cz Kožušník. Navíc poslanci si schvalují rozpočet na celý rok, takže je dle jeho slov téměř jedno, zda jednají nebo ne. „Pro občana to stojí stejné peníze.“ Nejsou motivováni nějakými úsporami. Provoz sněmovny tak stojí každou vteřinu třicet šest korun, Senátu osmnáct korun.

Jaká je praxe v ostatních zemích? Kožušník uvedl příklad skotského parlamentu, který se schází pouze jednou ročně, poslanci však pobírají plat po celý rok. „Je to zvyková záležitost,“ dodal.

Evropský parlament nemá například plánován žádný program na srpen. Podobně je tomu i u parlamentů kolem Středozemního moře. V Itálii jsou v srpnu rovněž prázdniny, ve Španělsku mají zákonodárci během července a srpna volno. Může však být kdykoliv svoláno mimořádné jednání, vysvětlila Respektu.cz politoložka Lada Šušlíková. V Řecku to bývají i tři měsíce, během nich se však musí řečtí poslanci alespoň během jednoho měsíce podílet na práci odborných skupin.