
Prezident Václav Klausnapsal článek do pondělních Hospodářských novin, ve kterém varuje před snahou Evropské unie, resp. Evropské centrální banky, převést některé pravomoci bankovního dohledu na evropskou úroveň. Hlava státu upozorňuje na plíživou centralizaci a odkazuje na odborné texty, kterými se snahám o centralizaci dohledu brání Česká národní banka.


K tomu několik poznámek. Téma přesunu pravomocí na evropskou úroveň si samozřejmě zaslouží pořádnou diskusi, ale zároveň je v této věci třeba vědět, kterému odborníkovi (krom toho, že je expert) hrozí ztráta, omezení či větší kontrola vlastní agendy a kterému politikovi ztráta moci.
Právo jmenovat členy bankovní rady bez jakékoli kontrasignace je vůbec nejsilnějším ústavním právem, které prezident republiky má a to proto, že nepodléhá žádné kontrole, ani vyvážení (checks and balances). Toto právo bylo nedávno posíleno vznikem tzv. superregulátora, kdy pod centrální banku byla převedena také agenda bývalé komise pro cenné papíry a další regulatorní pravomoci. Václav Klaus se tedy logicky obává omezení vlastní moci, není žádný nestranný hodnotitel.
Podobné je to s centrální bankou. Její „odborníci“ nejsou bez vlastního zájmu, hrozí jim ztráta agendy a omezení.
Jinak se zdá logické, že Čechům obecně připadá, že není třeba nic měnit, protože finanční krize vypukla v USA a v západní Evropě a české banky se v ní nespálily. Češi prostě nesdílí aktuální politickou poptávku po tom, aby byl bankovní dohled efektivnější.
Je však třeba si uvědomit dvě věci. Pokud bankovní sektor stále více funguje přes hranice (vlastnicky, kapitálově i obchodně) pak je logická poptávka po silnější nadnárodní regulaci.
A pokud Česká republika potřebuje silné evropské angažmá například v otázkách energetické bezpečnosti, je asi logické, že by nemusela torpédovat věci, které nejsou zrovna fundamentálním národním zájmem. Evropa je totiž kompromis, hledání rovnováhy a vyvažování zájmů. A to se musí umět.
A ještě k tomu úřednickému centralismu. Centralismus nerovná se federalismus. Evropská centrální banka je (zatím) jedinou evropskou institucí ryze federální povahy, mimojiné proto, že velmi vyvažuje moc malých a velkých států.
A pokud se podíváme do funkční federace typu Spojených států, i tam jasně vidíme, že pravomoci bankovních a finančních dohledů se dělí mezi jednotlivé státy a federální instituce. A také je to předmětem živé diskuse.
Takže jsme vlastně u toho klíčového, tedy otázky, zda Evropa směřuje k federaci či nikoliv.
Pokud jste v článku našli chybu, napište nám prosím na [email protected].