Unie se chystá na další regulaci roamingu

Mobilní operátoři měli podle návrhu Evropské komise do konce června předložit svůj plán na snížení cen za posílání SMS a mobilní připojení k internetu v zahraničí. Pokud se na tom operátoři nedohodnou sami, komise pravděpodobně připraví legislativu, která by je k tomu měla donutit. Výsledky jednání nebyly ještě zveřejněny.

„Operátoři odpověděli na dotazy Evropské komise ohledně cen roamingových služeb. Nyní je na řadě komise, aby se vyjádřila, zda nadále považuje regulaci v oblasti roamingu za nutnou,“ informoval Respekt.cz tiskový mluvčí společnosti Vodafone Filip Hrubý.

Eurokomisařka pro telekomunikační trh Viviane Redingová ale podle BBC neočekává, že by se firmy dohodly na dostatečně nízkých cenách těchto roamingových služeb. Nepřímo tak naznačila, že se regulaci operátoři stejně asi nevyhnou. Minulý týden například Redingová představila svůj plán na snížení nákladů telefonního hovoru tím, že by se snížily poplatky, které si operátoři účtují mezi sebou.

Od června 2007 jsou regulovány ceny běžných hovorů mezi členskými státy Evropské unie. Regulace by měla platit do roku 2010 a podle odhadů Evropské komise zlevnila hovory v EU o 70 procent. Letos v srpnu by se maximální cena za odchozí hovor v zahraničí měla snížit z 49 na 46 eurocentů (z 11,8 na 11 korun). Za rok se má snížit o další tři eurocenty.

Operátorům se regulace nelíbí

Mobilní operátoři se legislativní regulaci brání. „Sdílíme mnohá stanoviska Evropské komise týkající se odstraňování bariér a snižování cen v roamingu pro dobro zákazníků, ale nedomníváme se, že právě regulace je tou správnou cestou pro jejich dosažení,“ uvedl Hrubý.

Vzhledem ke konkurenčnímu prostředí se nedá očekávat, že by operátoři zdražovali domácí hovory, aby tím kompenzovali výpadky příjmů z roamingu. Pravděpodobně se ale sníží tempo poklesu cen. „Očekáváme, že pokud Evropská komise mobilním operátorům uměle sníží cenu jedné služby, že zároveň operátorům a zejména zákazníkům nabídne také řešení, které zabrání zvyšování cen za jiné služby,“ tvrdí Hrubý.

Další operátoři mají podobný názor. „Stále trváme na tom, že regulace oboru s tak vysokou mírou autoregulace, navíc na úrovni maloobchodních cen, je zbytečná a kontraproduktivní. Ve svých důsledcích může vést k zastavení rozvoje určitých služeb, což postihne především zákazníky,“ sdělila pro Respekt.cz tisková mluvčí T-Mobile Jitka Pacolová. „Konkurenční boj na trhu datového roamingu je vysoký a zákazníkům přináší výhody a atraktivní ceny už dnes,“ potvrdil Respektu.cz obdobné stanovisko společnosti Telefonica O2 tiskový mluvčí Martin Žabka.

Proti další regulaci je i české ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO). „Nehodláme to podpořit. Nejsme šťastni ani ze stávající regulace. V Unii je to ale minoritní názor, takže k regulaci stejně nejspíše dojde,“ řekl pro Respekt.cz tiskový mluvčí ministerstva Tomáš Bartovský.

MPO by bylo také proti případnému prodloužení stávající regulace. „Výjimečné opatření, jak byl návrh komise prezentován při svém přijetí, ztrácí na své výjimečnosti, pokud má být prodlužován kontinuálně každé tři roky.“ O dalším postupu v oblasti regulace roamingu bude rozhodovat Evropská komise již v září tohoto roku.

Pro a proti

Regulace roamingových služeb má své zastánce i odpůrce. Například europoslanec Ivo Strejček (ODS) argumentoval ve svém loňském prohlášení proti regulaci rozevíráním nůžek mezi bohatými a chudými zeměmi. „Čím bohatší země, tím více její občané cestují (a „roamingují“),“ uvádí v prohlášení.

Rozdíly v cenách roamingu jsou podle něj způsobeny také geografickými podmínkami jednotlivých zemí. „Jiný objem finančních prostředků musí investovat mobilní operátoři v hornatých částech území (Španělsko), jinou v rovinatých oblastech (Benelux).“

Evropské spotřebitelské centrum naopak regulaci hájí: „Ceny za používání mobilního telefonu v zahraničí byly v průměru čtyřikrát vyšší než hovory v domovské síti, přičemž takový rozdíl nebyl odůvodněn náklady operátorů,“ tvrdí ve svém dokumentu vydaném při zavedení regulace v roce 2007. Jestli regulace telekomunikačních služeb skutečně přinese novou éru mobilní komunikace, jak uvádí komisařka Redingová na svých stránkách věnovaných regulaci, ale ukáže teprve čas.