Na hraně ústavy

Jak změnit nebo volbami potvrdit vládu během jejího mandátu? V Německu je to složité, jak ukázal minulý týden. V pátek vyslovil Spolkový sněm nedůvěru kancléři Gerhardu Schröderovi. Schröder, který hlasování sám inicioval, chce dosáhnout vypsání předčasných voleb a získat tak nový mandát pro své reformní plány. Německá ústava staví předčasnému ukončení funkčního období parlamentu do cesty řadu překážek a neumožňuje například, aby poslanci sami rozhodli o zkrácení funkčního období. Podle ústavy proto nyní musí uplynout třítýdenní lhůta, během níž se mohou poslanci teoreticky pokusit zvolit kancléřem někoho jiného. Pokud se to nepodaří, může spolkový prezident Horst Köhler parlament rozpustit a vypsat předčasné volby, které by se pak konaly 18. září.

Schröder necítí podporu

Prezident je vázán dřívějším rozhodnutím ústavního soudu, podle kterého mohou být předčasné volby vypsány pouze v případě, že zemi postihla skutečná vládní krize s nejistým rozložením sil v parlamentu a značně omezenou akceschopností vlády. Důvodem pro takovéto zúžení prezidentových možností byl manévr, který podnikl v roce 1983 tehdejší konzervativní kancléř Helmut Kohl, když si krátce poté, co se jeho křesťansko-liberální koalice ujala vlády, nechal parlamentem vyslovit nedůvěru. Vyprovokoval tím předčasné volby, které mu přinesly bezpečné vítězství. Ústavní soud tehdy Kohlův postup hodnotil jako „na…